羊城晚报全媒体记者 孙绮曼神秘顾客调查

手脚“十四五”时刻经济社会发展主要目的之一，到2025年，中国常住东谈主口城镇化率提高到65%。县城自由成为县域农业滚动东谈主口和返乡农民工安家假寓的首选地。在此配景下，3月29日，住建部发布了《对于加强县城绿色低碳设立的见告（征求主见稿）》（下称《主见稿》），拟对县城新建住宅的高度进行规定，以6层为主，最高不跳动18层，6层及以下住宅占比应不低于75%。

《主见稿》指出，雠校洞开以来，县城设立获得权贵成就，县城面庞发生巨大变化，但仍然存在县城界限无序推广、布局辞别理、密度和强渡过高、基础门径和环球职业门径才能不及、东谈主居环境质地不高档问题，伏击需要搬动县城开发设立面容，鼓励县城设立绿色低碳发展。

《主见稿》提倡，严格落实县城绿色低碳设立的联系要求。其中包括：按捺县城设立密度和强度，县城东谈主口密度应按捺在每闲居公里0.6万至1万东谈主，县城建成区的建筑总面积与设立用大地积的比值应按捺在0.6至0.8。

规定县城居住建筑高度，县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比应不低于75%。县城新建住宅最高不跳动18层。确需设立18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并加强消防救急、市政配套门径等设立。

《主见稿》还明确，县城设立要与当然环境相协作，纵容发展绿色建筑和建筑节能，设立绿色从简型基础门径，加强县城历史文化保护传承，设立畅达的走路系统，营造东谈主性化环球环境，践诺以街区为单位的统筹设立面容等。

讨 论

县城消防才能较难兑现高层营救

字据《主见稿》泄漏的信息，住建部拟规定县城新建住宅的高度是出于绿色低碳发展的要求斟酌。但记者了解到，县城消防营救才能较弱、城区空腹化等问题亦然影响该措施的高大原因。

广州市住房和城乡设立局相关使命主谈主员讲解，50米以上的建筑属于一类高层，大部分消防车大致到达54米，以3米一层筹画的话，也即大致抬升到18层楼高。而在操作经过中，可能会受到地形、周侧门径等诸多身分的影响，导致骨子抬升高度进一步下降。

此外，许多高层建筑的消防门径并不完备，也增多了高层消防救急的难度。公安部数据骄横，铁心2017年上半年，天下23.5万幢高层住宅建筑中，未竖立自动消防门径的占46.2%，设有自动消防门径的高层建筑平均好意思满率不及50%。

“对县城来说，消防车高度、开采配备才能、营救才能等可能难以达到高层营救的要求。”上述东谈主士示意。

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部分城市高层建筑空置率较高

给县城住宅高度戴上“紧箍咒”，与当地劳能源不断流出、楼市疲软联系。金茂地产东莞公司投资部刘冠宏示意，从阛阓来看，弱县的空置率多数较高，需求疲软，房地产开发几近停滞，但如昆山、常熟等经济“强县”则仍有一定需求。

“拿咱们县来说，年青东谈主多数经受出门务工，留在县城的东谈主很少。”家住湖南省衡阳市祁东县的肖霖示意，从其居住县城来看，当地住户住宅以自建房为主，对高层住宅的购房需求较低，高层建筑空置率较高。

来自廉江市安铺镇的市民李先生则示意，频年来当地高层住宅需求较旺，神秘顾客项目房价涨势彰着。“几年前县里主要仍是以自建房为主，可是近几年商品房无为问世，当今已有许多楼盘，何况合座是供不应求的景色。”他说。

“昔时县城的设立过于轻视，酿成阛阓狼藉词语，也影响了安全环保与居住舒戒指，因此对于县城高层楼高的规定是有必要的。”有业内东谈主士提倡，对于莫得东谈主口相沿的县城如实应该严控，可是对于环京等联贯一线城市溢出东谈主口的县城则需要戒指调整。

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新政对县城楼价影响不大

新政如若实施是否会激发县城楼价的高涨？对此，广东省住房计谋臆度中心首席臆度员李宇嘉示意，旧年70个大中城市房价和房钱的统计数据骄横，县域房价和房钱基本呈下落趋势，大部分县城需求较为疲软，因此对房价来说影响不大。

“始终来看供应如实会有所下降，但斟酌筹画要求对起拍地价的影响，对房价的影响不大。”

“十四五技能，县域城镇化发展势必会提速，这也要求住房筹画有新的内容。高层建筑诚然客不雅上不错责罚更多新市民的住房问题，可是如若破费等配套不到位，会影响居住的舒戒指。”易居房地产臆度院臆度总监严跃进示意，昔时县城开发的强渡过高，而相关基础门径尤其是消防方面的门径不到位，是以导致相关住宅技俩楼层偏高、密渡过大，影响了居住的舒戒指。

另有业内东谈主士觉得，许多开发商在县城开发高层建筑，以电梯房、洋房为噱头眩惑购房者，但骨子上并莫得作念到品性的栽植和配套的完善，反而抬升了房价。大部分县城阛阓并莫得达到供不应求的地步，因此“限高”并不会使房价波动，但会让房产价值得到栽植。

“从高质地的县域城镇化发展来看，住房发展需要愈加科学门径。以低层建筑为主，同期戒备紧凑型的城市设立，大致真确让县域住房发展和当地生态环境缜密连结，安妥高质地东谈主居发展的导向。”严跃进示意。

开发商应宝贵后续产物筹画

“高层建筑公摊大、建筑本钱高、开销本钱大，后期调理本钱高，不安妥改日需求。”李宇嘉觉得，该计谋不错幸免开发商贪大求洋，盲目饱读励和炒作，抄袭大城市商品房开发格局，增多建筑和调理本钱，不安妥农业滚动东谈主口和返乡农民工居住为主、对东谈主居软环境要求较高的需求、对本钱明锐的施行情况。

李宇嘉示意，在县城住房存量较大的情况下，计谋从供给侧入辖下手，增多县城住房有用供应，裁汰供应本钱。同期，也裁汰改日可能出现的库存挤压，争取让供需大致匹配。

据了解，在新的城镇化发展配景下，城镇化的主体是农业滚动东谈主口和返乡农民工，裁汰县域城镇化的设立本钱、安堵本钱成为当务之急。

“出台此类计谋大致拘谨高层建筑的开发，将县城绿色生态、基础门径设立和住宅建筑筹画等进行更好地协作。”严跃进示意神秘顾客调查，该计谋有助于规定房地产过度开发，拘谨企业感性对待住宅开发。对于房企来说，后续产物筹画尤其需要宝贵在消防门径等配套方面的导入，以更好地安妥当地的城乡和住房发展筹画要求，真确促进住房设立科学、生态、宜居。